Šveicariškos kontrabandos kontrolės priemonės Lietuvai netinka

Nežinia kodėl jau kelintas straipsnis lrytas.lt yra visiškai žodis žodin sutampantis su tabako gamintojų fantazijomis (http://www.lrytas.lt/lietuvos-diena/aktualijos/lietuvai-persa-vaistus-kurie-kitur-neveikia.htm). Gal Philip Morris tapo lrytas.lt akcininke, o gal pigiai užsipirko užsakomųjų straipsnių, ties kuriais nereikia nurodyti užsakymo numerių. Pirma buvo straipsnis apie neva skandalingus laiškus iš JAV senatorių, kongresmenų ir dar bala žino ko apie tai, kad JAV nepritaria naujai ES tabako produktų direktyvai, o tuos laiškus Lietuvoje neva tai kažkas paslėpė ar pametė ir neparodė kam reikia. Dabar vėl, straipsnis apie kažkokius įsivaizduojamus baisuoklius ir užsienio, kurie čia drumsčia ramius lietuviškus vandenis ir bando teikti siūlymus kaip mažinti tabako gaminių kontrabandą bei didinti gaminių atsekamumą.

Straipsnis ir vėl apipintas kažkokiomis „sąmokslo teorijomis“ apie tai, kad kažkokios kitur nepasiteisinusios technologijos bus kišamos Lietuvai, ir apie tai, kad jos neefektyvios. Straipsnyje žinoma nė žodžio apie tų technologijų esmę ar kas tai iš viso per pasiūlymai. Tik jau gerai žinoma tabako gamintojų burtažodžiai: nebus efektyvu, nemažins, o didins kontrabandą ir t.t. Kaip kokia autoritetinga institucijos šiuo klausimu minimas Filipinų tabako institutas, be abejo priklausantis patiems tabako gamintojams.

O dabar truputis faktų, ir jūs patys galėsit nuspręsti ar tokių sistemų reikia, ar ne. Pati tabako gamybos bendrovė Philip Morris bandė prastumti savo gaminių žymėjimo sistemą skambiai pavadintą „codentify“. Įgyvendinus tokią sistemą visa tabako gaminių žymėjimo kontrolė būtų perėjusi į pačių tabako gamintojų rankas, o banderolės būtų buvusios panaikintos, taip panaikinant ir bet kokią galimybę valstybei bausti ar įrodyti falsifikavimo faktą, nes banderolės klastojimas yra prilyginamas dokumento klastojimui ir už tai baudžiama, o už rašalu atspausdinto numerio klastojimą ant pakelio atsakomybės žinoma nebebūtų likę. Be to valstybė būtų savo noru atsisakiusi kad ir tų kelių už banderolę gaunamų centų, kurie galų gale viską sudėjus tampa pakankamai reikšminga suma. Tuomet tai buvo įvardinta kaip naštos verslui mažinimas ir jau buvo beveik sutarta dėl jos siūlymų su aukštais VMI pareigūnais. Tačiau tuomet Philip Morris triukas neišdegė. Apie tuometinį procesą rašiau prieš keletą metų (http://blaivus.blogspot.com/2010/09/philip-moris-vel-drumscia-vandeni-ir.html).

Dabar, neabejotinai tabako gamintojų užsiundytas lrytas, atrado „skandalą“ apie savo sistemą siūlančią šveicarų kompaniją SICPA. Kam įdomu apie ją galite paskaityti jos pačios svetainėje www.sicpa.com. Įdomu ką atsakytų pati kampanija į apie ją platinamus šmeižikiškus pasakojimus. Nenuostabu, kad žurnalistai nepasivargino ieškoti kompanijos atstovų ir juos pakalbinti. Savo ruožtu galiu pažadėti, kad Nacionalinė tabako ir alkoholio kontrolės koalicija pasistengs šią kompaniją pakviesti į viešą diskusiją ir jos produktų pristatymą. Šios kompanijos siūlomos sistemos esmė ta, kad kiekvienas cigarečių pakelis (tai gali būti taikoma ir alkoholiniams gėrimams ar bet kuriai kitai prekei) žymimas specialiais kodais bei ženklais, o visa informacija apie pagamintus produktus, jų paskirties vietą, būtinus sumokėti mokesčius ir kt. realiu laiku patenka į serverį Finansų ministerijoje. Tokios sistemos diegimas valstybei nieko nekainuoja, jos kaštai padengiami produkto gamintojų ir sudaro apie du - tris euro centus cigarečių pakeliui. Beje, šalyse kur aktualus produktų padirbinėjimas ši sistema naudojama ir vaisvandenių ar kitų prekių žymėjimui ir atsekamumui.

Tai kodėl tokia sistema nepatinka tabako gamintojams? Ogi todėl, kad įdiegus tokią sistemą jie praranda galimybę slėpti realų pagaminamos produkcijos kiekį, negali įtakoti ir keisti sistemos, negali pagamintų gaminių slapčia pigiau parduoti kontrabanda užsiimančioms grupėms ir pan. Šis verslas tampa maksimaliai skaidriu, o tai reiškia, kad pasidaryti laisvų grynųjų politikų ir žiniasklaidos pirkimui tampa labai sudėtinga. Be to kaštai už sistemos priežiūrą labai nenoriai produktus branginančią tabako pramonę verčia atsisakyti tų kelių centų savo pelno sąskaita.

Taigi jums patiems spręsti ko verti tokia tabako gamintojų užsakomi straipsniai. Tikėti jų  komentarais tolygu tikėti nusikaltėlio teiginiais, kad jį sulaikiusi teisėsaugos sistema yra neefektyvi.

Čia tiems, kas domisi kompetentingų institucijų, o ne tabako gaminių kontrabandos organizavimu užsiimančių pačių tabako gamintojų nuomone:

http://www.wcoomd.org/en/media/newsroom/2013/june/wco-publishes-its-first-illicit-trade-report

O čia informacija anglų kalba apie SICPATRACE:

1. TURKEY
1. TADPK (Tobacco and Alcohol Market Regulatory Board) is shown as “best practice”; March 4, 20104

                                                               i.      “We, as TADPK, have been suggested as a model of best practice in the world and by 24th of March we will go on behalf of our country and explain our own board as a model to the world in the context of tobacco control.”

                                                             ii.      Chairman of TADPK continued as, “We are on a good point, in the right way, we have deficiencies, we are aware of them. We are overcoming our deficiencies at the rate of our strength, trying to do our parts related to subject matters within our scope area.”

2. Turkey: The State and The Challenge of the Informal Economy; Summer 2009

                                                                

3. Banderol also shaken us for one year; August 4, 2009

                                                               

4. Banderol for wine cut illegal production by half; August 29, 2008

                                                               

5. A “Kayra Wine Academy” has been founded to help develop wine culture inTurkey by Texas Pacific Group (TPG), the parent company of Mey Alcoholic Beverages' (Mey Içki); March 10, 2008

                                                               i.      Undeclared producers leave the market:  Talking on the banderol system for alcoholic beverages Özfirat said, “This system is a very positive step toward solving the problem of the unregistered economy in the sector. Many small unregistered producers left the market.” Özfirat said the market had capacity of 8-9 million liters and 60 percent of this came about by undeclared producers. “After the banderol system came into force, many unregistered producers stopped buying grapes

6. Tracking the Tax Pirates; September-October 2007
7. Turkey Mandates SICPA-ASSAN Security Tracking System; July 2007
1. MOROCCO

1. Customs Authority install monitoring equipment in Beverages factories; April 6, 2010

                                                               i.      CA explained that delegation visited Brazil has beenimpressed with the efficiency of the new system witnessed during visits to several beverages factories. Delegation also realized that this system has dramatically increased government revenues from these industries and limited tax evasion from 350 million dollars in 2007 to 195 million dollars in 2009.

3. BRAZIL
1. Sicobe on the Horizon for the strong drinks sector; 18 August 2010

                                                               i.      In the cold drinks sector, the Internal Revenue Service already controls the production of 11 billion liters of beer and 13 billion liters of soft drinks. Every year, the segment invoices 30 billion R$ and collects 8 billion R$ in federal taxes. One hundred and eight factories already have Sicobe. Another 120 will join by the end of the year covering the entire country

2. Protocol approves implementation of the beer and soft drinks Production control system; May 18, 2010
3. Tax Collection Up 20% in Beverage Industry; April 6, 2010

                                                               i.      According to the tax collection office, the new system helped reduce tax evasion; manufacturers say the increase in tax collection also reflects increased sales in the sector

                                                             ii.      The amount of federal taxes collected in the beverage industry rose 20% last year after Brazil’s federal tax authority [began] to monitor the production of beer, soft drinks and mineral water with the Beverage Production Monitoring System (SICOBE), newly installed at 108 manufacturing plants nationwide. Last year, the industry paid 8 billion reais in federal and state taxes, according to the federal tax office.

                                                            iii.      The collection of federal taxes – the Industrial Product Tax (IPI), Social Integration Program Tax (PIS) and Social Contribution Tax (COFINS) – increased by 20% because SICOBE hindered tax evasion in the sector, explained Otacílio Cartaxo, secretary of the Brazilian federal tax authority.

                                                           iv.      According to beverage manufacturers, the increase in tax collection also reflects increased beverage sales

                                                              v.      The secretary noted that the system is more efficient because it allows each and every beverage produced in the country to be "individually tracked". Last year, for example, the  Brazilian tax authority reported having monitored the production of 11 billion litters of beer and 13 billion litters of soft drinks. This amounted to a total of $30 billion reais in sales across the 108 medium- to large-scale manufacturing plants where SICOBE has already been implemented

                                                            vi.      SICOBE is to be installed at 120 more manufacturing plants this year, at no charge to the companies, said the Brazilian federal tax authority.

4. Industry Associations Praise New System; April 6, 2010

                                                               i.      According to the associations of Brazilian beer and beverage manufacturers, SICOBE is an efficient way to control tax evasion in the sector. "We support SICOBE 100%. It is more accurate than the flow measurement system, which was used by the Brazilian federal tax authority to monitor beverage production", said Enio Rodrigues,superintendent of the beer industry's union (SINDICERV). The Brazilian Beverage Association also backs the system.

5. Morocco gets to know Federal Revenue system

                                                               i.      The Sicobe’s objective is to prevent tax evasion. The equipment broadcasts information on what is manufactured at the plant, such as type of product, packaging, pricing, brand, and amount, directly to the Federal Revenue. The data are then checked against figures collected by the output meters – another of the Revenue’s control systems, which only counts the number of litres produced – and against information supplied by the companies to the Federal Revenue for tax payment

6. Latin America home to 15-20% of illicit tobacco trade; March 17, 2010
7. AmBev is the first company in the sector to install output counters ; May 1st, 2009
8. The new control system should increase tax revenues in the drinks industry, April, 2010

                                                               i.      The implementation of Sicobe (the Beer and Soft Drinks Production Control System) at all factories in the country should raise federal tax revenues in the Brazilian cold drink sector. Sicobe is one of the most comprehensive and efficient tax control systems available

9. New front in the fight against tax evasion, December 2008
10. Secretaria da Receita Federal creates stamp against cigarette tax evasion; June 19, 2006
3. CANADA

1. New Federal Excise Stamp Mandatory on all Tobacco Products; July 18, 2011
2. Federal government hires Swiss-based firm to help fight counterfeit tobacco, January 09, 2008
4. USA

1. Proven tax stamp system has potential to save US billions, November 2010
2. SICPA Acquires Meyercord Revenue from ITW; Sept 8, 2010
3. Massachusetts and the Master Settlement Agreement; July/August 2010
4. House Ways and Means Subcommittee on Oversight Hearing-The Alcohol Tax and Trade Bureau's
5. Report on Tobacco Smuggling in the United States; May 27, 2010
6. Tobacco tax cheating falls; June 27, 2007
5. UNITED KINGDOM

1. Counterfeiting is Big Business; June 2007
6. PHILIPPINES

1. New technology eyed to curb smuggling, September 27, 2010

In case  of the most current data from Albania,   Customs Administration has informed   during   the World Customs Organization IT Forum in Dubai on May 15, 2013 and World Tax Stamp Forum in Vienna on June 2013 following results (50% growth) achieved just after 6 months from implementation of SICPATRACE:

Source:  Presentation of Albanian Customs Administration “New Tax Stamps and Track&Trace Solution applied in Albania” May 2013